Le pacquet AML représente la réforme la plus structurante du cadre européen contre le blanchiment et le financement du terrorisme depuis vingt ans. Cette transformation va bien au-delà de l’application de simples règles. Elle place la conformité au cœur de la gouvernance des établissements, où chaque décision doit être démontrable et documentée.
Trois textes législatifs forment l’épine dorsale du pacquet AML.
Pris ensemble, ces instruments modifient la nature même de la fonction conformité. La conformité ne se limite plus à l’application d’une règle. Elle devient une fonction probatoire au cœur de la gouvernance institutionnelle
Le règlement AMLR introduit un cadre directement applicable dans tous les États membres. Il réduit significativement les marges d’interprétation nationales et harmonise les exigences de vigilance.
La customer due diligence devient un standard structuré. Les informations à collecter, les modalités de vérification, la vigilance simplifiée et renforcée ainsi que les périodicités de revue sont encadrées à l’échelle européenne.
La vigilance client cesse d’être un dispositif ajusté localement. Elle devient un standard européen opposable.
La 6e directive modifie l’équilibre entre obligation réglementaire et responsabilité juridique.
Les personnes morales peuvent être tenues responsables lorsque des infractions sont commises en leur nom ou pour leur compte, mais également lorsque l’absence de surveillance ou de contrôle a rendu l’infraction possible. Cette extension est déterminante. Elle signifie qu’une défaillance organisationnelle peut engager directement la responsabilité de l’entité.
La directive encadre également la détermination des sanctions. Les autorités doivent tenir compte de critères harmonisés tels que la gravité et la durée du manquement, le degré de responsabilité, l’avantage tiré ou encore la coopération avec le superviseur. La sanction devient structurée et comparable à l’échelle européenne.
La conformité ne protège plus uniquement contre un risque administratif. Elle constitue un élément central de la maîtrise du risque pénal et financier.
La création de l’AMLA et le renforcement de la coopération entre superviseurs transforment l’environnement institutionnel.
La supervision n’est plus strictement nationale. Les situations transfrontières font l’objet d’une coordination structurée. Les réponses aux manquements doivent être cohérentes d’un État membre à l’autre.
Parallèlement, la normalisation technique progresse. Les Regulatory Technical Standards et Implementing Technical Standards précisent les modalités d’application des règles. Les indicateurs de gravité, les formats d’échange d’informations et les méthodes communes structurent progressivement l’évaluation.
Le pacquet AML place la conformité au sein d’un cadre européen pleinement intégré.
Le fil conducteur du pacquet AML est la démonstrabilité.
L’AMLR exige que la vigilance soit complète et proportionnée. L’AMLD6 prévoit que l’absence de contrôle peut engager la responsabilité de l’entité. La supervision coordonnée réduit les écarts d’interprétation.
Dans ce contexte, il ne suffit plus d’affirmer l’existence d’un dispositif. Il faut pouvoir démontrer que les données ont été collectées conformément aux exigences harmonisées, que les arbitrages ont été opérés sur la base d’une évaluation documentée du risque, que la priorisation du stock clients a été cohérente et que les contrôles internes sont effectifs.
La conformité devient productrice de preuve. La documentation, la traçabilité et la justification des décisions constituent désormais des éléments centraux de la maîtrise du risque.
Le paquet AML demande une transformation simultanée à plusieurs niveaux.te et explicable dans l'ensemble de vos workflows de conformité.
La fonction conformité ne peut plus être cantonnée à une approche procédurale. Elle doit être intégrée dans la stratégie globale de gestion des risques.
Le risque AML devient un risque stratégique, susceptible d’affecter la réputation, la solidité financière et la responsabilité des organes dirigeants.
Le paquet AML ne constitue pas une réforme incrémentale. Il marque un changement d’échelle.
La vigilance client est harmonisée. La responsabilité des personnes morales est explicitement engagée. La supervision est européanisée. Les standards techniques structurent l’application des règles.
L’ensemble dessine un cadre dans lequel la conformité est à la fois opérationnelle, juridique et probatoire. La question n’est plus uniquement de savoir si une obligation est respectée. Elle est de savoir si l’établissement peut démontrer, dans un cadre européen coordonné, la robustesse et la cohérence de son dispositif.
Le paquet AML transforme la conformité en fonction stratégique de production de preuve et de maîtrise du risque européen.
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